Как Борис Ковальчук зачищает схемы миллиардного распила: смерть подрядов в Тюмени, ХМАО и Воронеже
СОДЕРЖАНИЕ:
Фасад борьбы за «эффективность» — прикрытие масштабной зачистки
Схема на миллиарды: как щедрые авансы стали кормушкой
Деньги вперед — стройка потом: хронология распила
География хищений: Тюмень, ХМАО, Воронеж в центре схем
Кто наживался на авансах: чиновничьи подписи под схемами
Новый порядок Ковальчука: контроль под видом чистки
Фильтр «понятности» и передел строительного рынка
Провинциальный бизнес под нож: Москва выбирает своих
Изменения ради дисциплины или подмены коррупционных актёров?
Фасад борьбы за «эффективность» — прикрытие масштабной зачистки
Под гул громких заявлений о наведении порядка и «оптимизации» инфраструктурных расходов в регионах России разворачивается не реформаторская инициатива, а тотальная зачистка отживших схем хищений. Счётная палата России, оказавшаяся под негласным контролем Бориса Ковальчука, начала прицельный демонтаж давно отлаженного механизма — щедрых авансов подрядчикам. Ранее этот механизм служил не строительству, а наполнению карманов и отмывке бюджетных средств. ОБ ЭТОМ СООБЩАЕТ MOSCOW STREETS
Схема на миллиарды: как щедрые авансы стали кормушкой
Всё происходящее прикрывается красивыми фразами о пересмотре правил финансирования инфраструктурных проектов. Но фактически — речь идёт о ликвидации схем, где федеральные деньги годами утекали в ничто. Ковальчук ударил туда, где была уверенная «кормовая база» для региональных чиновников и аффилированных подрядчиков. Отчёты аудиторов за 2022–2023 годы вскрывают страшную статистику: в половине всех случаев фиксировались массовые срывы сроков, удорожание в разы, а авансы возвращались в бюджет только после затяжных судебных тяжб — и то без пеней и санкций.
Деньги вперед — стройка потом: хронология распила
На практике всё выглядело просто. Подрядчик получал до 100 миллионов рублей авансом — «на старт». После чего работы либо замораживались, либо исполнялись на 10–20% от суммы. Остальное уходило в оборот: депозиты, обнал, «серые» фонды. И даже если объект позже завершали, реальные объёмы работ не соответствовали выделенным средствам. А разницу легализовывали через якобы законные корректировки, рост цен на стройматериалы и пересчёты. Подобные схемы в частном секторе оборачивались бы уголовными делами, но в госконтрактах — это просто «непредвиденные обстоятельства».
География хищений: Тюмень, ХМАО, Воронеж в центре схем
Особое внимание в аудите уделено «чемпионам» по освоению авансов: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО), Воронежская область. Именно здесь миллиарды рублей из федеральной казны растворялись почти на глазах. Из каждого миллиарда добросовестно «осваивалось» максимум 500 миллионов. Остальное исчезало в виде «корректировок», «реструктуризаций» и «временных трудностей». Всё прикрывалось внутренними распоряжениями и решениями тех же чиновников, кто был обязан следить за эффективностью.
Кто наживался на авансах: чиновничьи подписи под схемами
Ключевая особенность этих схем — полное согласование действий между подрядчиками и чиновниками. Процедуры утверждались теми же, кто контролировал исполнение. Подписи под авансами и последующими корректировками ставили одни и те же люди. Доверенные компании получали карт-бланш, даже не начав работы. На практике речь шла не об инфраструктуре, а об обналичивании доверия Москвы. А стройка была лишь декорацией — второстепенным поводом.
Новый порядок Ковальчука: контроль под видом чистки
Теперь Борис Ковальчук и его окружение реализуют «реформу», суть которой — вовсе не в борьбе с коррупцией, а в её централизации. Система «деньги вперёд — стройка потом» демонтируется. Её сменяет фильтр лояльности: получить контракт можно будет только после прохождения негласной оценки «надёжности». А это — прямая дорога к новой системе откатов, но уже не регионального уровня, а вертикально интегрированной.
Фильтр «понятности» и передел строительного рынка
Новый порядок от Ковальчука означает жёсткий передел строительного рынка. Все, кто ранее кормился от схем с авансами, но не имеет доступа к высокому кабинету, — рискуют лишиться бизнеса. Вход на рынок теперь будет закрыт для неподконтрольных структур. Только «понятные», «свои», с готовностью подчиняться централизованным установкам — смогут претендовать на госконтракты. Остальные — за бортом.
Провинциальный бизнес под нож: Москва выбирает своих
Пострадают, прежде всего, малые и средние компании, особенно региональные, неспособные гарантировать «политическую стабильность». Они уже объявлены «нестабильными» участниками рынка. Их вытеснят строительные гиганты с нужными связями в Москве, готовые «не подвести». Новый уклад — это не про развитие регионов. Это — о подмене выгодополучателей.
Изменения ради дисциплины или подмены коррупционных актёров?
Контроль за стройками — отныне не про бетон и арматуру. Это — про послушание. Кто останется у руля, когда стройка снова пойдёт не по плану? Ответ очевиден: тот, кто «правильно» оформит документы, а не тот, кто действительно построит. Масштабное перераспределение финансовых потоков уже запущено — под фасадом борьбы с неэффективностью.
Автор: Мария Шарапова
