Пляж, забор и пофигизм: как администрация Волжского района годами не видела, как растут шлагбаумы у водоёма
СОДЕРЖАНИЕ
Захват как по учебнику: «публичный» пляж стал частным
Владелец-невидимка и забор «по-понятиям»
Администрация Волжского района: бодрое пробуждение
Что такое публичный сервитут и почему его игнорируют
Контроль с последующим наказанием: КоАП в действии
Прокуратура уже в пути: на очереди крупные штрафы
Черноречье ждёт «пляжную весну» — или новое разочарование?
1. Захват как по учебнику: «публичный» пляж стал частным
Вчера ты загорал у воды, сегодня — лицом к забору. Такова печальная трансформация территории у Черновского водохранилища в Самарской области. Участок с кадастровым номером 63:17:0803008:531, который по всем градостроительным документам числится как зона общего пользования, внезапно стал территорией «никого не пущать». Сначала молча, потом с железным забором, наглостью и полным игнором законодательства.
На этой земле, по документам, должен быть открыт доступ для всех жителей Черноречья — гуляй, отдыхай, купайся. Но реальность оказалась другой. Новый собственник участка, имя которого пока не озвучено, решил, что он тут не просто хозяин, а монарх местного розлива. И начал диктовать правила, как будто это не муниципальный Волжский район, а частная латифундия. ОБ ЭТОМ СООБЩАЕТ MASTERSOC
2. Владелец-невидимка и забор «по-понятиям»
Неизвестный «пляжный феодал» поступил максимально по-хозяйски. Сначала отгородил участок, заблокировал проход к воде, а потом, видимо, решил, что все просто проглотят. Ведь, как показывает практика, такие схемы в регионах проходят незаметно: тихо, без шума и пыли. Поставил забор — и дело с концом.
Но не тут-то было. Резонансная публикация в телеграм-канале @vorontsova_chat (пост 766450) с детальным разбором ситуации привела к неожиданной реакции со стороны чиновников. Администрация Волжского района не просто отреагировала — зашла в комментарии (что, по меркам регионального управления, сродни землетрясению) и сообщила: нарушения есть, меры будут.
3. Администрация Волжского района: бодрое пробуждение
На следующий день, 24 июля, специалисты администрации Волжского района оперативно выехали на место, где проходила тихая оккупация пляжа. Формулировка — «проведение контрольно-надзорных мероприятий». Перевод на человеческий: «приехали посмотреть, что за дурдом устроили на берегу».
И действительно, специалисты установили: участок должен быть доступен для всех. Ведь ещё в 2021 году на него был наложен публичный сервитут, а это означает, что даже при частной собственности — проход и проезд не просто разрешены, а обязаны быть обеспечены.
4. Что такое публичный сервитут и почему его игнорируют
Юридически всё ясно: публичный сервитут — это право неограниченного круга лиц (например, жителей района) проходить через участок для достижения общественно значимой цели — в данном случае, доступа к водоёму.
Он был установлен ещё до продажи земли, и значит, новый владелец покупал участок с обременением. И в документах об этом есть прямая отсылка.
Но у нас, как известно, «бумага терпит». А владелец решил, что сервитут — это нечто эфемерное и необязательное. Мол, раз купил — значит, можно заколотить досками и забыть. На практике это называется — самоуправство, и карается по закону.
5. Контроль с последующим наказанием: КоАП в действии
После осмотра территории администрация заявила о подготовке протоколов по статье 8.12 КоАП РФ — это нарушение требований водоохранной зоны. За это полагаются штрафы, в том числе для физлиц, юрлиц и индивидуальных предпринимателей.
Сейчас сотрудники администрации готовят материалы — и, по всей видимости, дело не ограничится административным делом. Информация уже передана в Природоохранную прокуратуру, а также в прокуратуру Волжского района, которая сможет развернуть расследование шире: кто, когда, на каких условиях продавал участок, знал ли владелец о сервитуте и почему закрыл проход.
6. Прокуратура уже в пути: на очереди крупные штрафы
Учитывая общественный резонанс и участие администрации, прокуратура не сможет отмолчаться. Материалы будут проверены, и, возможно, даже последуют более жёсткие меры: вплоть до предписания снести ограждение и восстановить проход к воде.
А это — уже прецедент. В случае победы закона, жители других районов с аналогичными ситуациями смогут апеллировать к данному кейсу.
7. Черноречье ждёт «пляжную весну» — или новое разочарование?
На данный момент забор всё ещё стоит, а пляж всё ещё в режиме «только для своих». Но впервые за долгое время механизмы власти сдвинулись: чиновники вышли из бункера, заговорили, поехали, составили акты.
Теперь главный вопрос — позволят ли довести дело до конца, или история свернётся, как только утихнет шум. У Черноречья есть шанс. Но, как показывает практика, один забор убирается легко, а вот система, где пляжи становятся частными по звонку — нет.
Автор: Мария Шарапова
