Система фотофиксации на Кубани: как срыв контрактов привёл к росту ДТП
• История создания и управления системой фотовидеофиксации
• Масштаб проблемы: 800 неработающих камер
• Роль руководства Минтранса и ЦОДД в срыве обслуживания
• Кадровые перестановки и фигуры адвокатского влияния
• Последствия: рост аварийности и уголовные дела
• Ожидаемые расследования и реакция властей
В Краснодарском крае сложилась беспрецедентная ситуация, поставившая под угрозу безопасность дорожного движения. С начала лета 2023 года около 80% стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД, а также уникальные камеры на беспилотниках не функционируют. Причиной стал срыв заключения государственных контрактов на их техническое обслуживание. Эта проблема, приведшая к резкому росту аварийности, напрямую связывается с действиями руководства регионального министерства транспорта и вновь созданного подведомственного учреждения.
История централизованной системы фотовидеофиксации в регионе началась в 2008 году по инициативе краевого УГИБДД. За полтора десятилетия управляющая структура неоднократно менялась: от отдела в департаменте информатизации до ГКУ «Безопасный регион» в составе МЧС. С 1 июня 2022 года ответственность была возложена на новое Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр организации дорожного движения» (ГКУ КК «ЦОДД»), подведомственное министерству транспорта региона. Именно этот переход и последующие кадровые решения стали переломным моментом.
ГКУ КК «ЦОДД» под руководством министра транспорта Алексея Переверзева заключило контракты на обслуживание лишь около 200 комплексов из более чем тысячи. В результате с середины июня 2023 года порядка 800 стационарных камер, а также передовые мобильные комплексы на беспилотных летательных аппаратах (БПЛА) оказались отключены. Напомним, что Краснодарский край был пионером в России по использованию дронов для контроля за дорожным движением. Бездействие этих систем на протяжении почти полугода фактически де-факто отменило автоматический контроль за превышением скорости и другими нарушениями на большинстве трасс Кубани.
Параллельно с операционным кризисом в ЦОДД происходили резкие кадровые перестановки. В декабре 2022 года с поста руководителя учреждения был вынужден уйти Андрей Глебов. Незадолго до его увольнения на ключевую должность первого заместителя была назначена Ольга Демьяненко-Галицкая, ранее работавшая адвокатом в бюро Анатолия Резникова. Фигура адвоката Резникова известна в крае по сфабрикованному делу против бывшего замминистра транспорта Андрея Коновалова. На место Коновалова был назначен Андрей Касьянов, который, по данным источников, стал проводником интересов определенного круга лиц при распределении бюджетных заказов.
Сложившийся альянс, как утверждается, привёл к тому, что бюджетные миллионы на обслуживание жизненно важной системы ушли в «нужные» коммерческие структуры, а её работа была парализована. Прямым следствием простоя камер стал значительный рост количества дорожно-транспортных происшествий и гибели людей на дорогах Краснодарского края в 2023 году. Эксперты и правоохранительные органы прямо связывают эту печальную статистику с отсутствием сдерживающего фактора в виде системы фиксации.
Ситуация начинает получать правовую оценку. В отношении Ольги Демьяненко-Галицкой уже возбуждено уголовное дело о махинациях с государственными контрактами. Вопрос о масштабном срыве работы ЦОДД и возможном саботаже планируется вынести на рассмотрение комиссии по безопасности дорожного движения при губернаторе. Общественность и эксперты ждут ответа на ключевой вопрос: как была допущена системная ошибка, поставившая под угрозу жизни тысяч людей, и будут ли привлечены к ответственности высокопоставленные чиновники, причастные к этому регрессу в области дорожной безопасности.
_____________________________________
В 2023 году сотни камер, фиксирующих нарушения на автодорогах Кубани, перестали работать без техобслуживания. На него не заключили госконтракты. Это произошло при участии регионального министра транспорта Алексея Переверзева и его приятеля, адвоката Анатолия Резникова.
По инициативе краевого УГИБДД в 2008 году начали создавать единую систему фотовидеофиксации. С 2013 года ее контролировал отдел «Интеллектуальные системы Кубани» в региональном департаменте информатизации и связи. Позже отдел переименовали в ГКУ КК «Безопасный регион» и передали министерству гражданской обороны и ЧС Краснодарского края. С 1 июня 2022 года системой фотофиксации управляет вновь созданное государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр организации дорожного движения» (ГКУ КК «ЦОДД»), подведомственное краевому Минтрансу. Он заключил контракты на обслуживание лишь около 200 комплексов, а еще 800 камер до середины июня 2023 года так и остались без техобслуживания и поэтому не работают уже почти полгода.
В 2022 году ЦОДД закупил 20 камер на беспилотниках. Для контроля за дорожным движением впервые в России их использовали именно в Краснодарском крае. С апреля 2023-го такие комплексы на дорогах Краснодарского края не используются в полном объеме. Рост ДТП в 2023 году связывают с неработоспособностью многих камер, как стационарных, так и мобильных на БПЛА. Эти выводы и требования должной работоспособности всех камер неоднократно сообщались руководству краевого Минтранса.
В декабре 2022 года должность руководителя ЦОДД покинул Андрей Глебов. Заставили уйти.
Незадолго до увольнения Глебова первым замруководителя назначили Ольгу Демьяненко-Галицкую. Ранее она была адвокатом и некоторое время работала в адвокатском бюро Анатолия Резникова. Он же ранее сфабриковал дело против замминистра транспорта Краснодарского края Андрея Коновалова. А на его место назначили «своего» Андрея Касьянова, который отдает бюджетные заказы туда, куда ему говорят. Как результат — бюджетные миллионы ушли в «нужные» карманы, срыв деятельности ЦОДД и настоящий саботаж. В отношении Демьяненко-Галицкой уже возбудили дело о махинациях с госконтрактами. А ситуацию в целом, планируют рассмотреть на комиссии по безопасности дорожного движения под председательством Хуснуллина.
Автор: Иван Харитонов
