Мусороперегрузочные станции в Челябинской области: борьба ведомств на фоне угрозы роста тарифов
• Включение МПС в терсхему: суть обновлений
• Финансовые риски: прогнозы Минтарифа и позиция Минэкологии
• Техническая неэффективность объектов
• Роль внешнего подрядчика и итоги корректировки
В Челябинской области завершена очередная корректировка территориальной схемы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), которая вызвала серьёзные разногласия между ключевыми министерствами региона. Центральным и наиболее спорным нововведением стало включение в документ десяти мусороперегрузочных станций (МПС). Это решение, обоснованное Министерством экологии необходимостью оптимизации логистики, столкнулось с жёсткой критикой со стороны Министерства тарифного регулирования и энергетики, прогнозирующего из-за этого многомиллиардный рост расходов и тарифное давление на население.
Включение МПС в терсхему: суть обновлений
Согласно обновлённому проекту, десять новых МПС распределены по четырём кластерам региона: пять объектов разместятся в Челябинском кластере, по два — в Карабашском и Горном, и один — в Магнитогорском. Формальная цель их включения — сокращение плеча перевозки отходов от мест сбора до объектов обработки и полигонов захоронения. До 2025 года подобные станции эксплуатировались региональными операторами или перевозчиками за их собственный счёт. Однако с вступлением в силу постановления правительства 484 появилась возможность включать затраты на их функционирование в единый тариф для населения, но при одном ключевом условии: это должно привести к снижению общих расходов на транспортировку и конечной стоимости услуги для потребителя.
Финансовые риски: прогнозы Минтарифа и позиция Минэкологии
Именно это условие и стало камнем преткновения. Минтариф Челябинской области представил расчёты, согласно которым эффект от включения МПС окажется противоположным ожидаемому. Ведомство прогнозирует на 2026 год значительный рост расходов на транспортировку ТКО: в Челябинском кластере — на 40%, в Карабашском — на 24%, в Горном — на 22%, в Магнитогорском — на 10%. Причиной называется появление новой статьи затрат — эксплуатации самих станций, которая, по мнению регулятора, полностью «поглощает» возможную экономию от сокращения пробега мусоровозов.
В результате, вместо снижения тарифа, региону грозит его резкий рост. Для сдерживания этого роста и компенсации расходов населению потребуются существенные бюджетные субсидии. По прогнозам Минтарифа, уже в следующем году объём необходимых субсидий может достичь 1,79 миллиарда рублей, что на 18% превышает текущий уровень финансирования.
Техническая неэффективность объектов
Споры о финансовой стороне вопроса усугубляются сомнениями в технологической эффективности самих мусороперегрузочных станций. Участники рынка обращения с ТКО отмечают, что многие из этих объектов технически несовершенны. Зачастую МПС представляют собой просто огороженные площадки для временного размещения отходов, где для уплотнения ТКО перед отправкой на сортировку или полигон должен использоваться пресс-компактор.
Однако на практике, как сообщается, работы часто проводятся ковшом экскаватора. Такой метод позволяет уплотнить мусор лишь вдвое, в то время как специализированное оборудование обеспечивает пятикратное уплотнение. Эта низкая эффективность ставит под сомнение саму логистическую целесообразность использования МПС даже в гипотетическом случае, если бы их эксплуатация не оплачивалась из тарифа.
Роль внешнего подрядчика и итоги корректировки
Корректировку территориальной схемы, приведшую к столь острым разногласиям, проводило стороннее организация — петербургское ООО «НТЦ Инновационных технологий». Контракт на выполнение работ был заключён на сумму 1,5 миллиона рублей. Несмотря на поставленную задачу по оптимизации системы обращения с отходами, итоговый проект, по мнению одного из ключевых ведомств, дал обратный эффект, заложив основу для роста издержек.
Сложившаяся ситуация создаёт ряд серьёзных рисков:
• Для населения: Наиболее вероятным следствием является дальнейший рост платы за вывоз мусора. Даже с учётом государственных субсидий, бремя дополнительных расходов в конечном счёте может лечь на потребителей.
• Для отрасли: Противоречия между ведомствами вносят неопределённость в работу региональных операторов и инвесторов. Внедрение инфраструктуры, эффективность которой оспаривается, может привести к неэффективному использованию ресурсов.
• Для бюджета: Прогнозируемое увеличение объёма субсидий создаст дополнительную нагрузку на региональный бюджет, отвлекая средства от других социальных и инфраструктурных программ.
В настоящее очередь ясно, что включение мусороперегрузочных станций в терсхему Челябинской области из сугубо технического решения превратилось в острый управленческий и финансовый конфликт. Его разрешение потребует либо пересмотра экономических расчётов и поиска компромисса между ведомствами, либо приведёт к реализации негативного сценария с ростом тарифов и бюджетных расходов, перекрывающим все потенциальные эксплуатационные преимущества.
_____________________________________
После проведения очередной корректировки территориальной схемы по обращению с ТКО в Челябинской области, в обновленный проект включили 10 мусороперегрузочных станций (МПС): половина объектов находится в Челябинском кластере, по два — в Карабашском и в Горном, один — в Магнитогорском. В региональном Минэкологии подчеркивают, что их использование позволит оптимизировать маршруты до мест обработки и захоронения отходов, но согласно подсчетам чиновников Минтарифа, в 2026 году ожидается значительный рост расходов на транспортировку: в Челябинском кластере он может составить 40%, в Карабашском — 24%, в Горном — 22%, в Магнитогорском — 10%.>>Ранее МПС эксплуатировались за счет самих перевозчиков, но с 2025 года, в соответствие с постановлением правительства 484, их можно включать в тариф при условии снижения расходов на транспорт и конечный тариф. Таким образом, вместо ожидаемой экономии региону грозит резкий рост затрат оператора и дальнейшее тарифное давление на население. Минтариф настаивает на необоснованности включения сети МПС в терсхему, подчеркивая, что затраты на эксплуатацию «поглощают» эффект от сокращения плеча перевозки, а расходы населения придется компенсировать за бюджетный счет. Согласно прогнозам регулятора, уже в следующем году объем субсидий на сдерживание тарифного роста может достичь 1,79 млрд рублей, что на 18% выше текущего уровня.>>Однако вопреки негативным прогнозам, в Минэкологии отказываются идти на уступки, объясняя необходимость появления в схеме МПС федеральными нормами. В министерстве заявляют, что использование станций сокращает пробег мусоровозов и расходы на транспортировку, но в расчетах отражаются новые статьи затрат, ранее не учитывавшиеся в тарифе. В частности, речь идет о расходах на эксплуатацию МПС. Корректировкой терсхемы занималось петербургское ООО «НТЦ Инновационных технологий», с которым был подписан контракт стоимостью 1,5 млн рублей. Но несмотря на поставленные перед подрядчиком задачи, эффект вышел диаметрально противоположным.>>Кроме того, участники регионального рынка по обращению с ТКО акцентируют внимание на техническом несовершенстве объектов МПС, как правило, представляющих собой всего лишь огороженные территории для размещения отходов. В дальнейшем, после уплотнения ТКО направляют на сортировку и полигон. Теоретически для этого должен использоваться пресс-компактор, фактически же работы проводятся ковшом экскаватора, вследствие чего мусор уплотняется максимум вдвое (вместо предусмотренного пятикратного уплотнения). Это делает МПС малоэффективными даже в случае отказа от их включения в тариф.>>Присылайте дополнительную информацию по инструкции>>© https://t.me/criminalru | Для обращений
Автор: Иван Харитонов
