Центр «Трансперенси Интернешнл – Россия» обнаружил, что ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» (РСВО, подведомственно Россвязи) задним числом подправил сведения о доходах и имуществе своих руководителей за 2016 год. Правки внесены в антикоррупционную декларацию бывшего руководителя предприятия
Игоря Зорина. Эта ситуация имеет признаки служебного подлога.
Летом 2017 года «ТИ–Р» обнаружил у Зорина незадекларированную зарубежную недвижимость и доли в коммерческих предприятиях в США. В сентябре 2017 года Зорина уволили по представлению прокуратуры в связи с утратой доверия.
|
| В декларации экс-главы РСВО за 2016 г. указана зарубежная недвижимость |
|
| Первоначальная версия декларации Зорина, опубликованная в мае 2017 г. Недвижимости в США в ней нет |
Однако в декларации доходов и имущества руководителей РСВО за 2016 год, которая сейчас размещена на сайте ФГУП, отражена зарубежная собственность Зорина: дом, две квартиры и нежилое помещение в США. В метаданных файла, размещенного на сайте РСВО, указано, что он создан 6 февраля 2018 года — спустя год после подачи декларации.
|
| Судя по метаданным файла декларации за 2016 г., которая сейчас размещена на сайте ФГУП, 6 февраля 2018 г. его обновил ведущий специалист отдела экономической безопасности РСВО Павел Ляшенко |
В 2017 году, когда декларация была подана и опубликована, сведений о майамской недвижимости Зорина в ней не было. Проще говоря, сведения о зарубежном имуществе Зорина внесли в декларацию задним числом. Причём это было сделано, очевидно, не по его собственной инициативе: к моменту создания нового файла РСВО больше четырёх месяцев руководил в качестве и.о. генерального директора Андрей Валериевич Бесчастнов.
|
| Декларацию в формате xls 29 июня 2017 г. обновила ведущий специалист-эксперт отдела образования Управления административного обеспечения и имущественных отношений Россвязи Анна Сушкина |
Кроме того, данные о доходах и имуществе руководства ФГУП обновились и на сайте Россвязи, причём всего через неделю после нашего расследования.
Юридическая квалификация
Закон «О противодействии коррупции» не предусматривает возможности исправления антикоррупционных деклараций после их опубликования (ст. 8 Закона). Приказ Россвязи от 5 июля 2013 г. N 183, который прописывает порядок сдачи деклараций, предусматривает, что декларант может исправить ошибки только в течение месяца после её подачи, то есть до 30 мая года подачи декларации (п. 4 Порядка представления сведений о доходах, утверждённого приказом). Однако в данном случае этот порядок скорее всего был нарушен. [...]
["Коммерсант", 29.09.2017, "Российские радиоточки не подошли американским квартирам": Как стало известно “Ъ”, господин Зорин уволен со своего поста в связи с утратой доверия. Ранее его заподозрили во владении недвижимостью в Майами на $9 млн.
Игорь Зорин отправлен в отставку с поста гендиректора ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» (РСВО), сообщил источник “Ъ”: «Приказ Россвязи об увольнении Игоря Зорина подписан в среду, основание — утрата доверия». Игорь Зорин уволен с 28 сентября по основаниям, предусмотренным пунктом 7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ, уточнил собеседник, близкий к РСВО. Этот пункт позволяет работодателю уволить подчинённого, если тот, в частности, не принял меры по предотвращению конфликта интересов либо представил неполные сведения о доходах, расходах, имуществе, если эти действия достаточны для утраты доверия к нему. Представитель Россвязи подтвердил “Ъ” увольнение Игоря Зорина. [...]
Игорь Зорин возглавлял РСВО с 2015 года. В 2012 году он был заместителем руководителя Россвязи, а в 2006–2012 годах возглавлял ФГУП «Главный центр специальной связи». В июне стало известно, что Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Р» заподозрил чиновника во владении квартирами в Майами на сумму более $9 млн и обратился в Генпрокуратуру. Недвижимость якобы приобреталась через иностранные компании, которыми господин Зорин, как глава госпредприятия, не имел права управлять.
Как следует из опубликованных «Трансперенси Интернешнл — Р» в сентябре ответов помощника Генпрокурора РФ Валерия Волкова, в ходе проверки ведомства доводы об отдельных нарушениях Игорем Зориным антикоррупционного законодательства подтвердились и руководителю Россвязи было вынесено представление. В пресс-службе Генпрокуратуры не ответили на вопросы “Ъ”, в чем заключались нарушения господина Зорина, а также были ли переданы материалы проверки в СКР. Представитель СКР Светлана Петренко не ответила на звонок “Ъ”.
Представление прокуратуры свидетельствует о том, что на текущий момент оснований для возбуждения уголовного дела нет, считает адвокат бюро «Деловой фарватер» Павел Ивченков. Но руководители господина Зорина могут принять решение о его увольнении на основании представления Генпрокуратуры, поясняет юрист, в этом случае увольнение может быть дисциплинарным взысканием за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. — Врезка К.ру]
