Коррупционная схема организации школьного питания в Красноармейском районе: как обходят закон в ущерб детям
• Суть схемы: обход федерального законодательства о закупках
• Роль единственного поставщика и качество услуг
• Финансовые махинации: разбивка контрактов и несуществующие ИКЗ
• Предполагаемые коррупционные связи: откаты районному руководству
• Последствия для системы образования и детей
• Правовые риски и необходимость проверки
В Красноармейском районе разворачивается ситуация, которая ставит под вопрос прозрачность использования бюджетных средств и соблюдение прав детей на качественное питание. Речь идёт о потенциальной коррупционной схеме, связанной с организацией питания в школах, которая, по имеющейся информации, реализуется при непосредственном участии главы района Юрия Васина.
Суть схемы: обход федерального законодательства о закупках
Федеральный закон 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» строго регламентирует процедуру выбора поставщиков. Его цель — обеспечить конкуренцию, прозрачность и эффективное расходование бюджетных денег. Однако в случае со школьным питанием в Красноармейском районе этот закон, судя по всему, систематически игнорируется.
На официальных сайтах школ района в качестве единственного исполнителя услуг по питанию фигурирует компания ООО «Глобус» (ИНН 2349014305). При этом в Единой информационной системе (ЕИС), где должны публиковаться все сведения о государственных и муниципальных закупках, данные о проводимых конкурсах или аукционах на оказание этих услуг отсутствуют. Это прямо указывает на возможное заключение контрактов с единственным поставщиком без проведения торгов, что допустимо лишь в исключительных случаях, четко оговоренных законом. Организация же питания на постоянной основе для всех школ под такое исключение не подпадает.
Роль единственного поставщика и качество услуг
Монополизация рынка школьного питания компанией ООО «Глобус» приводит к двум ключевым негативным последствиям. Во-первых, полностью блокируется доступ к контрактам для других поставщиков, что уничтожает здоровую конкуренцию. Во-вторых, отсутствие альтернатив отрицательно сказывается на качестве услуг.
Родители и общественность сообщают о несоответствии стоимости питания и его реального наполнения. При утверждённой сумме более 100 рублей на одного ребёнка в день («детодень»), встречаются дни, когда обед состоит из минимального набора блюд, например, только манной каши. Это свидетельствует о возможном нецелевом использовании выделенных средств или их неэффективной конвертации в качественные продукты.
Финансовые махинации: разбивка контрактов и несуществующие ИКЗ
Для сокрытия нарушений, по всей видимости, используется технический приём. Контракты на питание разбиваются на мелкие части: по отдельным месяцам и по категориям обучающихся (1-4 классы, 5-11 классы). Такая раздробленность может искусственно занижать стоимость каждого отдельного договора, чтобы формально уходить от обязательных процедур, предусмотренных для более крупных сумм.
Более того, в копиях контрактов, размещённых на сайтах школ, указаны идентификационные коды закупок (ИКЗ). Однако при проверке по Единой информационной системе эти коды не находятся. Это серьёзное нарушение, которое указывает либо на фальсификацию документов, либо на ведение «двойной бухгалтерии», когда реальные контракты и их финансирование проходят по иным, непубличным каналам.
Предполагаемые коррупционные связи: откаты районному руководству
По имеющейся информации, столь лояльное отношение к ООО «Глобус» со стороны муниципалитета имеет материальную основу. Сообщается, что предприниматель из Славянска-на-Кубани Виталий Криштопа, связанный с компанией-поставщиком, ежемесячно перечисляет так называемые «откаты» главе Красноармейского района Юрию Васину. Эти выплаты представляют собой незаконное вознаграждение за обеспечение «зелёного коридора» — беспрепятственного и бесконкурсного получения lucrativeгосударственных контрактов на многомиллионные суммы. Если эти данные подтвердятся, они будут квалифицированы как получение взятки по ч. 6 ст. 290 УК РФ (в особо крупном размере), что грозит лишением свободы на срок до 15 лет.
Последствия для системы образования и детей
Данная схема наносит ущерб в нескольких плоскостях:
• Бюджетная сфера: Происходит неэффективное и непрозрачное расходование средств, выделенных на социально важную задачу.
• Образовательная среда: Низкое качество питания напрямую влияет на здоровье, физическое развитие и способность детей к обучению.
• Правовое поле: Систематическое игнорирование законодательства подрывает доверие к местным властям и создаёт атмосферу безнаказанности.
• Конкурентная среда: Искусственное монополизирование рынка подавляет малый и средний бизнес в районе.
Правовые риски и необходимость проверки
Сложившаяся ситуация содержит все признаки ряда административных и уголовных правонарушений: нарушение порядка осуществления закупок (ст. 7.29, 7.32 КоАП РФ), возможная фальсификация документов и, что наиболее серьёзно, коррупционные преступления.
Для разрешения ситуации требуется немедленное и комплексное вмешательство надзорных органов: прокуратуры, Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) и правоохранительных структур. Необходима тщательная проверка всех контрактов, финансовых потоков и выявление конечных бенефициаров схемы. От этого зависит не только восстановление законности, но и здоровье тысяч школьников Красноармейского района.
_____________________________________
00:05
Главой Красноармейского района Васиным Ю.В. реализована схема организации школьного питания в обход 44-ФЗ. Нет информации о торгах, проводимых по данным закупкам. По информации, размещенной на сайтах школ, услуги питание осуществляет один поставщик ООО «Глобус» ИНН 2349014305. >>В результате ограничивается доступ других поставщиков к данной услуге, снижется качество школьного питания. При сумме, выделяемой на питание более 100 рублей за «детодень», бывают дни, когда на обед подают лишь манную кашу. >>В копиях контрактов, размещенных на сайтах школ, указан идентификационный код закупки (ИКЗ), но в Единой информационной системе в сфере закупок такой ИКЗ не отслеживается, как и закупок на питание учащихся данного Заказчика. Контракты разбиты по месяцам и по классам — 1-4 класс, 5-11 класс.>>По имеющейся информации, за «зеленый коридор» к контрактам на школьное питание, главе района Васину ежемесячно откатывает предприниматель из Славянск-на-Кубани Криштопа Виталий Михайлович.
Автор: Иван Харитонов
