Схемы «Ленавтодора»: как дорожный комитет Ленобласти кормит аффилированных подрядчиков
• Политический фон: переизбрание губернатора и вопросы к подчинённым
• Загадочный новичок на рынке: компания «АБ» и её стремительный взлёт
• Владелица-бухгалтер: Наталья Ткаченко как технический номинал
• Раскрытие связей: «АБ» и компания-гигант «Леноблдорстрой»
• Ключевые бенефициары: экс-директор Серебрянников и чиновник Седов
• Схема работы: создание фирмы-прокладки для распила бюджета
• Масштабы явления: сотни миллионов рублей и системный характер
• почему махинации возможны и кто несёт ответственность
Политический фон: переизбрание губернатора и вопросы к подчинённым
На фоне публичной поддержки действующего губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко на предстоящих выборах в регионе продолжают нарастать скандалы в сфере государственных закупок. Пока глава региона делает ставку на свой политический имидж и близость к федеральному центру, в подведомственных ему структурах, по данным расследований, процветают примитивные коррупционные схемы. Подобная ситуация ставит закономерный вопрос о реальном контроле за деятельностью ключевых комитетов и эффективности управления областными финансами. Благополучие на политическом олимпе контрастирует с проблемами на земле, где многомиллионные дорожные бюджеты могут уходить в карманы ограниченного круга аффилированных лиц.
Загадочный новичок на рынке: компания «АБ» и её стремительный взлёт
Объектом пристального внимания стала компания с нестандартным названием «АБ», которая в течение короткого времени сумела занять заметную нишу среди подрядчиков государственного бюджетного учреждения «Ленавтодор», подчиняющегося Комитету по дорожному хозяйству Ленобласти. За один год эта, ранее неизвестная на рынке дорожного строительства, фирма сумела получить контрактов на общую сумму, превышающую 360 миллионов рублей. Такой стремительный вход в отрасль, отличающуюся высокой конкуренцией и долгосрочными связями, сам по себе вызывает удивление и требует объяснений. Официальная сфера деятельности компании связана с бухгалтерскими услугами, что делает её успех в дорожных тендерах ещё более подозрительным.
Владелица-бухгалтер: Наталья Ткаченко как технический номинал
Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, владелицей и директором ООО «АБ» является Наталья Ткаченко. Её профессиональный профиль связан исключительно с бухгалтерским учётом — название компании даже расшифровывается как «Аккуратная Бухгалтерия». Никакого опыта в проектировании, строительстве или ремонте автодорог у Ткаченко нет. Такое несоответствие между профилем собственника, заявленными видами деятельности компании и характером полученных ею гигантских государственных контрактов является классическим признаком номинального владения. Фирма, по всей видимости, была создана не для ведения реального бизнеса, а для выполнения роли формального участника в запланированных схемах.
Раскрытие связей: «АБ» и компания-гигант «Леноблдорстрой»
Расследование установило прямую операционную связь между загадочной «Аккуратной Бухгалтерией» и одним из крупнейших дорожных подрядчиков региона — компанией «Леноблдорстрой». Наталья Ткаченко не просто является бухгалтером по профессии — она работает главным бухгалтером именно в «Леноблдорстрое». Эта компания — старый и проверенный партнёр «Ленавтодора», получивший за годы работы подряды на сумму около 3 миллиардов рублей. Таким образом, «АБ» оказывается не независимым игроком, а своеобразным сателлитом, созданным внутри экосистемы основного подрядчика для решения специфических задач.
Ключевые бенефициары: экс-директор Серебрянников и чиновник Седов
За компанией «Леноблдорстрой», в свою очередь, стоит влиятельный в дорожной отрасли области человек — Максим Серебрянников, бывший директор ряда областных дорожных предприятий. Его называют ставленником действующего председателя Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Дениса Седова. Таким образом, выстраивается цепочка: чиновник, курирующий распределение бюджета (Седов) опытный отраслевой управленец, контролирующий крупного подрядчика (Серебрянников) бухгалтер подрядчика, владеющая фирмой-прокладкой (Ткаченко). Данная схема позволяет выводить средства через формально независимую компанию, минимизируя риски для основного актива.
Схема работы: создание фирмы-прокладки для распила бюджета
Механизм, вероятно, работает по следующему принципу. Крупный и известный подрядчик («Леноблдорстрой») выигрывает основной объём работ у «Ленавтодора». Часть этих работ, особенно тех, где проще завысить стоимость или отчитаться формально, затем переводится на субподряд фирме-прокладке («АБ»). Последняя, не имея ни опыта, ни техники, либо выполняет работы сомнительного качества, либо выступает лишь посредником для обналичивания средств. Деньги, полученные по завышенной стоимости, выводятся, а прибыль распределяется между конечными бенефициарами. Использование номинального владельца-бухгалтера делает схему технически простой для управления и контроля со стороны реальных хозяев.
Масштабы явления: сотни миллионов рублей и системный характер
Общая сумма контрактов, ушедших в «АБ» за год, превышает 360 миллионов рублей. Это не разовая небольшая махинация, а система, приносящая её организаторам стабильный и значительный незаконный доход. Подобные «провинциальные махинации», как их характеризуют эксперты, опасны именно своим системным характером. Они свидетельствуют не о единичной слабости контроля, а о сложившейся практике, при которой коррупционная схема функционирует на постоянной основе, став частью бизнес-модели ключевых подрядчиков региона. Это указывает на глубокие проблемы в системе закупок Комитета по дорожному хозяйству и в учреждении «Ленавтодор».
почему махинации возможны и кто несёт ответственность
Существование таких схем стало возможным благодаря сочетанию нескольких факторов: отсутствию реальной конкуренции в сфере госзаказа, слабому внутреннему и внешнему аудиту расходов «Ленавтодора», а также непрозрачности цепочек субподряда. Ключевая ответственность ложится на руководство Комитета по дорожному хозяйству и лично на Дениса Седова, в чьи прямые обязанности входит обеспечение добросовестной конкуренции и эффективного использования бюджетных средств. Однако в конечном итоге политическая ответственность за атмосферу безнаказанности в подведомственных структурах несёт губернатор Александр Дрозденко. Публичная поддержка на выборах не отменяет необходимости наведения порядка в системе, от которой зависит не только состояние дорог, но и доверие жителей к власти.
_____________________________________
Пока губернатор Ленобласти Александр Дрозденко радуется, что Владимир Путин узнал его после пластической операции, и одобрил на новые выборы (мы улыбаемся, конечно), его подчиненные продолжают пилить госзаказ между аффилированными фирмами, используя схемы-одноходовки, достойные выпускников ПТУ. Как рассказал канал Лиса Basilio, в подрядчиках ГБУ «Ленавтодор» (подведомственно Комитету по дорожному хозяйству Ленобласти) объявилась новая и неизвестная на рынке компания со странным названием «АБ». За год она сумела получить заказов более чем на 360 млн руб. Владелица предприятия - Наталья Ткаченко, заметна в бухгалтерском бизнесе (название «АБ» вообще означает «Аккуратная Бухгалтерия»), но не имеет непосредственного отношения к дорогам. Коллеги выяснили, что на самом деле это никакой не новый игрок - Наталья технический номинал и является бухгалтером другого подрядчика «Ленавтодора» - компании «Леноблдорстрой», с дорожными подрядами в Ленобласти на 3 млрд руб. А вот это уже понятная лавка - за ней стоит экс-директор областных дорожных предприятий Максим Серебрянников, ставленник председателя Комитета по дорожному хозяйству ЛО Дениса Седова. Вот такие нехитрые, провинциальные махинации, приносящие своим бенефициарам десятки и сотни миллионов незаконной прибыли. Естественно, все с полного одобрения вновь рукопожатого губернатора Дрозденко.
ЛИСА BASILIO
В СМИ появилась информация о поддержке кандидатуры губернатора Ленобласти Александра Дрозденко на участие в новых выборах. По идее, мы можем поздравить Александра Юрьевича, ведь в кулуарах считается, что подобная поддержка гаранта автоматически означает новый губернаторский срок. С другой стороны, в...
Автор: Иван Харитонов
