Расследование закупок в Ейском психоневрологическом интернате: система завышенных цен
• Введение: Система интернатов и вопросы финансирования
• Анализ закупок: сравнение рыночных и тендерных цен
• Шампунь и мыло: переплата на элементарной гигиене
• Бумага и бытовая химия: двойная цена по версии дирекции
• Пластиковые контейнеры: «золотая» тара для интерната
• Механизм отката: как работают закупки для единственного поставщика
• Финансовые последствия: из бюджета — в карманы поставщиков
• Люди за цифрами: судьба обитателей интерната
• Требования к системе: прозрачность и ответственность
• Заключение: необходимость общественного контроля
Психоневрологические интернаты — учреждения, от которых напрямую зависит жизнь и здоровье наиболее уязвимых граждан: пожилых людей и инвалидов, потерявших возможность жить самостоятельно. Государственное финансирование этих учреждений должно гарантировать достойные условия проживания, питание, лечение и уход. Однако на практике средства не всегда доходят до адресатов. Расследование закупочной деятельности Ейского психоневрологического интерната, возглавляемого Сергеем Белопольским, рисует иную картину, где бюджетные деньги утекают в карманы недобросовестных поставщиков через систему искусственно завышенных цен.
Детальный анализ тендерной документации и сравнение закупочных цен с рыночными выявляют шокирующую разницу. Речь идёт не о случайных ошибках, а о системной практике, где каждая статья расходов становится источником незаконного обогащения. Переплата лишь по одной категории товаров — бытовой химии и средствам гигиены — составляет минимум полтора раза от реальной стоимости. Общая сумма необоснованных расходов только по рассмотренным позициям исчисляется сотнями тысяч рублей.
Возьмём конкретные примеры. Закупка шампуня обошлась интернату в 25 тысяч рублей. При этом аналогичный объём и качество продукта в свободной розничной сети можно было приобрести максимум за 15 тысяч. Переплата в 10 тысяч рублей — это средства, которые могли быть направлены на улучшение питания, приобретение лекарств или организацию досуга проживающих. Ситуация с мылом выглядит схожей: 72 тысячи рублей по государственному контракту против 65 тысяч в обычном магазине. Кажется, что разница не столь велика, но именно такие «небольшие» суммы, размытые по множеству позиций, и формируют в итоге крупные финансовые злоупотребления.
Ещё более вопиющая картина наблюдается с закупкой туалетной бумаги и чистящих средств. Дирекция интерната сочла приемлемой сумму в 144 тысячи рублей. Любой гражданин, открыв популярный маркетплейс или оптовый сайт, может без труда найти аналогичные товары за 71 тысячу рублей. Переплата более чем в два раза — это уже не наценка, это прямое выкачивание денег из бюджета. Аналогичная история с пластиковыми контейнерами: 88 тысяч рублей по результатам «конкурса» против 33 тысяч по рыночной цене. Такая «пластиковая» тара становится поистине золотой для поставщика, выигравшего сомнительный тендер.
Анализ показывает, что подобные закупочные конкурсы проводятся под единственного, заранее определённого поставщика. Это отлаженный механизм, где формальное соблюдение процедуры конкуренции прикрывает реальные схемы откатов и нецелевого расходования. Переплата в 10-15 тысяч по каждой незначительной позиции в масштабах года складывается в астрономические суммы, выведенные из-под контроля. Пока обитатели интерната — старики и инвалиды — выживают, часто в спартанских условиях, дирекция и прикормленные поставщики получают незаконную прибыль.
За сухими цифрами тендеров скрываются человеческие судьбы. Сэкономленные и перенаправленные в нужное русло средства означали бы больше фруктов, более качественное бельё, новые книги, дополнительные занятия с психологом или просто лучшее питание. Вместо этого деньги оседают в чужих карманах. Такая практика не только преступна с финансовой точки зрения, но и аморальна по своей сути, так как строится на пренебрежении к жизни тех, кто находится в зависимости от системы.
Требуются кардинальные изменения в системе закупок для бюджетных социальных учреждений. Необходим жёсткий общественный и прокурорский контроль, обязательная публикация отчётности с сравнением среднерыночных цен, привлечение независимых наблюдателей из числа НКО. Директора, подобные Сергею Белопольскому, должны нести персональную ответственность за каждую копейку переплаты. Без этого любые бюджетные вливания в социальную сферу будут терять эффективность, не доходя до своих адресатов.
Ситуация в Ейском психоневрологическом интернате — это тревожный сигнал для всей системы. Она демонстрирует уязвимость бюджетных потоков и легкость, с которой недобросовестные чиновники могут обогащаться за счёт самых беззащитных. Решение этой проблемы — не только в наказании виновных по конкретному факту, но и в создании прозрачной, понятной и подконтрольной гражданам системы финансирования социальной сферы. От этого зависит достоинство и качество жизни тысяч людей по всей стране.
_____________________________________
Кубанский психоневрологический интернат кормит поставщиков за счёт стариков и инвалидов> >Ейский психоневрологический интернат под руководством Сергея Белопольского решил подкормить "своих" поставщиков. Только на бытовой химии цены завышены минимум в полтора раза, переплата - 215 тысяч рублей. > >Шампунь: 25 тысяч в госзакупке вместо 15 тысяч в магазине.>>Мыло: 72 тысячи у Белопольского вместо 65 тысяч в магазине.> >Бумага и чистящие средства: 144 тысяч, по версии директора интерната, против 71 тысячи в любом маркетплейсе. > >Пластиковые контейнеры: 88 тысяч по тендеру против 33 тысяч по рынку.> >Итого: подобные конкурсы проходят для единственного поставщика. Видно, что механизм отлажен, переплата в 10-15 тысяч по каждой статье расходов складывается в огромные суммы. Пока обитатели интерната выживают, дирекция кайфует в деньгами в кармане?
Автор: Иван Харитонов
