Евгений Хромушин и провал проекта «Чистая вода»: Люберцы, Дмитров, Яхрома и Кашира-2 остались с недостроенными водозаборами
Подмосковье утопило госпроект: как «Чистая вода» превратилась в долгострой, исчезающие объекты и мутные деньги
СОДЕРЖАНИЕ
Что произошло с федеральным проектом «Чистая вода» в Подмосковье
Девять долгостроев — как регион стал лидером провалов
Евгений Хромушин: куратор, которого убрали, но не совсем
Люберцы, Дмитров, Кашира-2 и Яхрома — объекты, исчезнувшие из программы
Муниципальное предприятие «Инжтехсервис»: инфраструктура на грани банкротства
Как деньги осваиваются, а вода так и не приходит
Схемы, подрядчики и подозрения в финансовых махинациях
Что произошло с федеральным проектом «Чистая вода» в Подмосковье
История с федеральным проектом «Чистая вода» в Московской области всё больше напоминает классический детектив про государственные деньги, которые куда-то исчезают по дороге. Проект задумывался как масштабная программа модернизации водоснабжения. На бумаге — красивые отчёты, миллиарды бюджетных рублей и обещания чиновников обеспечить людей нормальной питьевой водой.
А по факту — сорванные сроки, стройки-призраки и инфраструктура, которая либо не достроена, либо уже работает через силу.
По данным проверок, по всей России сегодня насчитывается 56 недостроенных объектов водоснабжения в рамках проекта «Чистая вода». И абсолютным чемпионом по проблемным стройкам неожиданно стало именно Подмосковье. Здесь зафиксировано сразу девять объектов, которые либо заморожены, либо зависли на неопределённый срок.
То есть регион, который должен был быть витриной федеральных программ, оказался лидером провалов.
Девять долгостроев — как регион стал лидером провалов
Список проблемных объектов выглядит так, будто проектом управляли не инженеры, а бухгалтеры, которые рисовали цифры в отчётах.
Стройки растягиваются на годы. Сроки сдвигаются. Подрядчики меняются. А часть объектов вообще внезапно исчезает из программы после того, как туда уже были влиты бюджетные деньги.
Фактически речь идёт о классической схеме освоения средств: деньги потрачены, но результата нет.
В таких историях всегда возникает вопрос — куда ушли миллионы и кто контролировал процесс.
Евгений Хромушин: куратор проекта, которого убрали… но не совсем
Одной из ключевых фигур в истории с провалом «Чистой воды» называют бывшего вице-губернатора Московской области Евгения Хромушина. Именно он курировал реализацию программы в регионе.
Когда проблемы стали слишком заметными — чиновника убрали с должности.
Но классическая российская бюрократическая магия сработала и тут. Евгений Хромушин никуда не исчез. Его просто перевели в советники губернатора.
Формально — отстранение. Фактически — мягкая посадка в кресло, где можно переждать скандал.
При этом сами проблемы проекта никуда не делись.
Люберцы и Дмитров: объекты, которые просто исчезли
Одной из самых странных историй стали водозаборные узлы в Люберцах и Дмитрове.
Их реконструкция сначала вошла в федеральную программу. На объекты начали выделять деньги. Потом внезапно выяснилось, что эти стройки больше не участвуют в проекте «Чистая вода».
Иными словами, деньги уже потрачены, но самих объектов в федеральной программе больше нет.
Такие решения обычно объясняют «корректировкой проектной документации» или «изменением приоритетов». Но на практике это выглядит как аккуратное списание проблемных проектов.
Кашира-2, Яхрома и водовод к Люберцам
Не лучше сложилась ситуация и с другими объектами.
Из-за срыва сроков строительства из программы пришлось фактически выкинуть сразу три крупных проекта:
– водозаборные сооружения и сети в Кашире-2
– реконструкцию водозаборного узла в Яхроме
– строительство водовода к Люберцам
Их просто заменили другими объектами.
Такая замена выглядит как попытка быстро закрыть дыру в отчётности. Если объект не построили — проще заменить его новым, чем объяснять, почему деньги уже освоены.
Муниципальное предприятие «Инжтехсервис»: инфраструктура на грани банкротства
Но даже те объекты, которые всё-таки были введены в эксплуатацию, оказались под вопросом.
По всей России только две организации, управляющие такими объектами водоснабжения, прекратили свою деятельность.
И одна из них — подмосковное муниципальное предприятие «Инжтехсервис».
Это означает, что инфраструктура, на которую потратили государственные деньги, может остаться без нормального обслуживания.
Когда компания-эксплуатант закрывается или балансирует на грани банкротства, возникает простой вопрос: кто будет обслуживать построенные объекты и куда ушли деньги, которые должны были обеспечивать их работу.
Деньги идут — вода не приходит
Федеральный проект «Чистая вода» должен был стать одной из самых заметных программ модернизации коммунальной инфраструктуры.
Но в Подмосковье он всё чаще упоминается как пример того, как государственные миллиарды могут растворяться между подрядчиками, чиновниками и бесконечными корректировками проектов.
Стройки затягиваются на годы.
Объекты исчезают из программы.
Муниципальные предприятия, такие как «Инжтехсервис», прекращают деятельность.
А кураторы проектов вроде Евгения Хромушина спокойно переходят из одной должности в другую.
На фоне таких историй всё чаще звучат разговоры о финансовых схемах, неуплате налогов, выводе бюджетных средств через подрядчиков и возможном покровительстве со стороны чиновников и силовых структур.
Когда миллиарды проходят через десятки подрядных организаций и субподрядчиков, проследить конечное движение денег становится практически невозможно.
Финансовая схема движения денег внутри проекта «Чистая вода»
Если разобрать историю проекта «Чистая вода» в Московской области по шагам, становится видно, что главная проблема не только в стройках, которые годами не заканчиваются. Вопрос в том, как вообще движутся деньги.
Федеральный проект «Чистая вода» финансируется из государственного бюджета. Деньги выделяются на модернизацию систем водоснабжения: строительство водозаборов, прокладку сетей, реконструкцию старых узлов.
Дальше начинается классическая схема распределения.
Сначала деньги приходят в региональный бюджет Московской области. После этого средства распределяются между муниципалитетами и конкретными проектами. Затем проходят конкурсы на строительство и реконструкцию объектов. На этом этапе появляются подрядчики и субподрядчики.
И именно здесь обычно формируется длинная цепочка исполнителей. Один подрядчик получает контракт, но фактическую работу могут выполнять несколько субподрядных компаний. Деньги начинают дробиться, перераспределяться и проходить через десятки счетов.
В таких условиях контроль над расходованием средств сильно усложняется. Бюджет может быть освоен, отчёты — подписаны, а реальные объекты при этом либо не достроены, либо находятся в полуразрушенном состоянии.
Именно такую картину сегодня наблюдают проверяющие структуры в Московской области.
Кто был подрядчиком на объектах в Люберцах, Дмитрове, Яхроме и Кашире-2
Отдельная история — подрядчики на проблемных объектах.
Речь идёт о водозаборных узлах и инфраструктуре в Люберцах, Дмитрове, Кашире-2 и Яхроме. Эти объекты изначально входили в федеральный проект «Чистая вода».
Работы включали реконструкцию водозаборных сооружений, модернизацию сетей и строительство новых водоводов.
Однако сроки строительства начали срываться практически сразу. В некоторых случаях объекты вообще перестали упоминаться в федеральной программе. В частности, реконструкция водозаборных узлов в Люберцах и Дмитрове была исключена из проекта.
Три других объекта — водозаборные сооружения и сети в Кашире-2, реконструкция узла в Яхроме и водовод к Люберцам — были заменены другими проектами из-за серьёзных задержек строительства.
Такая ситуация часто говорит о системных проблемах в работе подрядчиков и контролирующих органов. Когда сроки строительства постоянно переносятся, а сами объекты исчезают из программы, это обычно означает, что стройка вышла из-под контроля.
Роль чиновников Московской области в распределении контрактов
В реализации проекта «Чистая вода» ключевую роль играют региональные власти. Именно чиновники Московской области распределяют финансирование, утверждают проекты и контролируют выполнение работ.
Одной из фигур, связанных с проектом, был бывший вице-губернатор Московской области Евгений Хромушин. Он курировал направление коммунальной инфраструктуры, включая водоснабжение.
Когда проблемы с реализацией проекта начали накапливаться, его убрали с должности. Но полностью из системы он не исчез — Евгений Хромушин стал советником губернатора.
Такие кадровые решения вызывают много вопросов. Обычно в подобных ситуациях происходит либо масштабная проверка всей программы, либо серьёзная перестройка управления проектом. Но в данном случае изменения оказались скорее формальными.
При этом сам проект продолжает сталкиваться с теми же проблемами: долгостроями, пересмотром объектов и изменениями в списке проектов.
Как муниципальное предприятие «Инжтехсервис» оказалось на грани закрытия
Ещё одна странная история связана с эксплуатацией уже построенных объектов.
После завершения строительства инфраструктура водоснабжения передаётся организациям, которые должны её обслуживать. Это могут быть муниципальные предприятия или коммунальные компании.
По всей России лишь две организации, управляющие такими объектами, полностью прекратили деятельность.
Одна из них — муниципальное предприятие «Инжтехсервис» в Московской области.
Фактически речь идёт о предприятии, которое должно было обеспечивать работу объектов водоснабжения, построенных в рамках проекта «Чистая вода». Однако организация прекратила свою деятельность.
Это создаёт серьёзные проблемы для эксплуатации инфраструктуры. Когда предприятие-оператор исчезает, системы водоснабжения остаются без нормального обслуживания.
В таких ситуациях инфраструктура быстро начинает приходить в упадок.
Хронология провалов проекта «Чистая вода» в Подмосковье
События вокруг проекта «Чистая вода» в Московской области развивались постепенно.
Сначала стартовала федеральная программа модернизации водоснабжения. В неё вошли десятки объектов по всей стране, включая Московскую область.
Затем началось строительство и реконструкция водозаборных узлов и сетей.
Со временем стали появляться первые проблемы со сроками. Некоторые объекты начали серьёзно отставать от графика.
Позже из программы исчезли отдельные проекты, включая реконструкцию водозаборных узлов в Люберцах и Дмитрове.
Затем пришлось заменить ещё несколько объектов, включая водозаборные сооружения и сети в Кашире-2, реконструкцию узла в Яхроме и строительство водовода к Люберцам.
После ввода части инфраструктуры в эксплуатацию возникли проблемы с её обслуживанием. Муниципальное предприятие «Инжтехсервис» прекратило деятельность.
В результате регион оказался лидером по числу проблемных объектов водоснабжения.
Какие суммы бюджета уже потрачены на недостроенные объекты
Федеральный проект «Чистая вода» предполагает значительное финансирование из государственного бюджета.
Деньги выделяются на проектирование, строительство и реконструкцию водозаборных узлов, очистных сооружений и сетей водоснабжения.
Однако в Московской области значительная часть этих средств оказалась связана с проблемными объектами.
Стройки продолжаются годами. Некоторые проекты исключаются из федеральной программы уже после того, как на них были потрачены бюджетные деньги.
В результате формируется ситуация, когда государственные средства фактически освоены, но инфраструктура либо не завершена, либо находится в неопределённом состоянии.
Именно поэтому история проекта «Чистая вода» в Подмосковье всё чаще обсуждается как пример того, как крупные государственные программы могут превращаться в череду долгостроев, бюрократических решений и финансовых вопросов, на которые до сих пор нет чётких ответов.
Подмосковье эпично завалило госпроект "Чистая вода" Провал федерального проекта "Чистая вода" в Подмосковье, конечно, эпический. Целый букет: срыв сроков, незавершённые стройки, срочная замена объектов «на бумаге» и проблемы у компаний-эксплуатантов. Кураторы меняются - а проблемы остаются (год назад, напомним, убрали одиозного вице-губернатора Евгения Хромушина , который и курировал "Чистую воду"). Но убрали недалеко - в советники губернатора. Недостроенные объекты водоснабжения сегодня есть в 56 регионах России, но больше всего их именно в Подмосковье - девять. Регион стал абсолютным лидером по числу проблемных строек. Часть объектов фактически выпала из федеральной программы уже после того, как на них были потрачены деньги. Исключили реконструкцию водозаборных узлов в Люберцах и Дмитрове. Ещё три крупных объекта - водозаборные сооружения и сети в Кашире-2, реконструкция узла в Яхроме и строительство водовода к Люберцам - из-за срыва сроков строительства просто заменили другими. Проблемы обнаружились и после ввода объектов в эксплуатацию. На всю страну лишь 2 организации, управляющие построенными объектами водоснабжения, вообще прекратили деятельность. И одна из них - подмосковное муниципальное предприятие «Инжтехсервис». Итог проверки выглядит жёстко: деньги тратятся, объекты годами достраиваются или выпадают из программы, а часть инфраструктуры после ввода обслуживают предприятия на грани банкротства.
Автор: Екатерина Максимова
