Султангазиев и Абдрахим: как акимат Алматинской области насильно выселял детей из детдома, игнорируя безопасность
Упорство, с которым детей, пребывающих в детдоме, стремились как можно скорее и вопреки всем обещаниям отослать в область, вызвало напряжение в верхах. В регион приехали государственные инспекторы и сотрудник отдела внутренней политики Администрации президента.
PERSONA выясняла, какое расследование и в отношении кого будут проводить по поручению Токаева.
История с выселением породила раздор даже среди госслужащих. Под удар попала Динара Закиева, которая была в курсе и старалась держать ситуацию под контролем. Каждый раз она публично передавала информацию, которую получала в контакте с представителями акимата области. И о переменах впоследствии узнавала из СМИ или из сообщений детей. Она тоже открыто заявила, что акимат Алматинской области действовал самовольно.
«Акимат Алматинской области не обеспечил безопасность при переселении детей, проживающих в ЦАН (Центр адаптации несовершеннолетних). В результате произошёл недопустимый инцидент: одна выпускница детского дома потеряла сознание, другой ребёнок получил травму ноги. По этому поводу я неоднократно обращалась в акимат в течение последней недели после сообщений от детей. Однако местный исполнительный орган предпринял несогласованные действия, не проинформировав о них».
Бакытжан Базарбек, который не скован аккуратными формулировками, выразился точнее. Когда он приехал в детский дом в разгар конфликта — стычек детей и полицейских, — он застал на месте одну лишь директрису, с которой попытался обговорить все нестыковки этих действий.
Депутат отправлял запрос в акимат Алматинской области и получил ответ, в котором ясно говорилось, что детей ЦАН (тех, кто в учреждении временно) переселят. Всем остальным дадут доучиться до выпуска. А потом в кабинетной тишине подписали документ, перечёркивающий все публично данные обещания. После этого Базарбек призвал акима Алматинской области Марата Султангазиева уйти в отставку.
В декабре 2024 года именно Султангазиев, экс-аким Алматы Ерболат Досаев и, собственно, застройщик начали реализовывать проект переселения.
«Проект стал частью масштабного сотрудничества акимата Алматы и Алматинской области и частного инвестора, закреплённого меморандумом между первым заместителем акима области Нурланом Абдрахимом и соучредителем консорциума Русланом Ахметовым».
В чём суть меморандума, какую выгоду он приносит каждой стороне, мы до сих пор не знаем — документ не опубликован. К слову, здание построили быстро и хорошо — интерес в таком развитии дел видели и в акимате Алматинской области, и в акимате Алматы.
Подписывал документ первый заместитель акима области Нурлан Абдрахим. Отношения между ним и его начальником — почти библейские. В марте 2024 года коллеги из «Пятого региона» выяснили, что после громких коррупционных скандалов, в которых оказались замешаны множество чиновников, ответственность почему-то понесли не все.
В течение года были задержаны руководители управления культуры (Алия Жакыпбекова) и управления по делам религии (Бауржан Ниет), по последнему делу даже вынесли обвинительный приговор. Хотя начальники управлений формально не подчиняются напрямую акиму области, в случае таких нарушений ответственность должен был нести именно первый заместитель акима — Нурлан Абдрахим, который курировал эти сферы.
После обострения ситуации Абдрахим подал заявление об увольнении по собственному желанию, адресованное акиму области. Марат Султангазиев отказал в удовлетворении прошения — в отличие от аналогичной ситуации с другим чиновником, акимом Енбекшиказахского района Алтаем Досумбаевым, чьё заявление принял.
Нурлан Абдрахим, по данным Kompra.kz на 23 июля, имеет небольшую налоговую задолженность в 23 тысячи тенге. Супруга Абдрахима — Мадина Абылкасымова, председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка. Ещё Нурлан Абдрахим руководит общественным объединением «Федерация по тхэквондо WT Алматинской области».
Скриншот: kompra.kz
У чиновника устойчивая и последовательная карьера. Первым заместителем акима он стал в 2023 года. Участвовал в форуме по противодействию коррупции. По состоянию на 2018 год депозитарий финансовой отчётности при Министерстве финансов Республики Казахстан включил Абдрахима и членов его семьи в число аффилированных лиц АО «Национальный инфокоммуникационный холдинг "Зерде"». С 2023 года АО ликвидировано.
Скриншот: opi.dfo.kz
Что касается других должностных лиц, которые приложили руку к инициативе по переселению детдома в Конаев, то 22 мая, как раз за несколько дней до отставки Ерболата Досаева, журналист Михаил Козачков обнаружил странный приоритет, который действующий тогда аким отдал семье Марата Султангазиева.
Журналист напомнил, что каждый казахстанец имеет право на 10 соток земли от государства. Распределение ведётся через очередь. Но в Алматы, Астане и Шымкенте подобные вещи не практикуются — нет свободной территории.
Несмотря на это, Ерболат Досаев в 2024 году сумел выделить участки пятерым просителям. Среди обладателей земли оказалась 78-летняя Гульбахар Мансурова, которая в 2015 году числилась среди аффилированных лиц управляющего директора фонда «Даму» Каната Султангазиева, которому приходится матерью. Канат и Марат Султангазиевы — братья. Досаев подарил матери акима Алматинской области 10 соток дорогой и дефицитной земли.
История показалась интересной Минсельхозу, теперь департамент по управлению земельными ресурсами через суд будет добиваться отмены постановлений.
Хотя до этого особой любезности между Досаевым и Султангазиевым не замечалось. Обычное деловое партнёрство: участвовали в заседаниях Местного совета Алматинской агломерации, открывали БАКАД как одна большая команда.
Фото: комитет автомобильных дорог Министерства транспорта Республики Казахстан
Ерболат Досаев сегодня не аким, и повышения, о котором много кто говорил, пока не произошло. Какое-то время мы пытались связаться с Ерболатом Досаевым через его помощников, чтобы выяснить планы активного политика и бизнесмена и поговорить об Алматы. Но не случилось.
Ещё, наученные горьким опытом внезапных отставок, мы направили запросы в ведомства: Антикор (ныне часть КНБ), МВД, КНБ, Генпрокуратуру, АФМ. Никакой информацией о том, где сегодня экс-аким, там не располагают, расследований тоже никто не проводил и не собирался.
Последний раз Ерболата Досаева вспоминали, когда проходил суд по делу о митинге за его отставку. Он должен был состояться 24 мая, но в этот день Досаева сняли, поэтому собрание потеряло актуальность.
До сих пор не ясно, какую роль сыграл акимат Алматы в заключении меморандума. Кроме того, что земля под Баганашылом должна была перейти городу.
Аким Алматинской области Марат Султангазиев, который руководит регионом, находясь в здании казино, за последние несколько лет не раз оказывался в центре крупных скандалов. Возможно это больше связано с тем, что все должности Султангазиева до руководства регионом были связаны с финансами, а не напрямую с населением. Султангазиев — член совета директоров АО «Фонд проблемных кредитов».
Год назад, после трагических событий в Алматинской области, когда произошло убийство Шерзата Полата, акиму уже задавали вопрос об отставке. Однако тогда Султангазиев подчеркнул, что эта ситуация — не единственная, через которую будет оцениваться его работа. В том же году аким оказался в числе чиновников, которые получили строгий выговор за медлительность в решении проблем, возникших с паводками.
Жаловался на Султангазиева и бизнесмен Есенгельды Осанов. Речь идёт о пастбищах, на которых Осанов разводит скот. Акимат хотел отдать эту землю под строительство ветроэлектростанции, заявляя, что в регионе не хватает электричества.
Как утверждают сам бизнесмен и его адвокат, изъятие происходило с нарушениями закона. Землю пытались забрать через суд, но без обязательных процедур — без публикации постановления, указания кадастровых номеров и согласований с владельцем. К тому же в проекте участвует китайская компания, а государству принадлежало только 25 % — этого недостаточно, чтобы считать проект государственным.
Несмотря на протест прокуратуры и отмену предыдущих решений, Султангазиев в декабре 2023 года снова подписал постановление, дающее право другой компании продолжить проект на той же земле. Адвокат Осанова называет это давлением со стороны акима и попыткой прикрыть коммерческий интерес под видом государственных нужд.
В октябре 2022 года прошло заседание межведомственной комиссии по вопросам противодействия коррупции под председательством акима Алматинской области Марата Султангазиева. Уже тогда говорилось о серьёзных нарушениях в сфере земельных отношений. Понятно, что это реализовалось не при Султангазиеве, однако какой-то борьбы или противодействия бичу региона за акимом не заметили.
В апреле 2025 года началось расследование по факту превышения полномочий при реализации ГЧП-проекта с компанией International Academy of Medicine and Sciences (IAMS). Компания получила в управление до 2050 года Алматинскую многопрофильную клиническую больницу. Акимат препятствовал сдаче инфекционного корпуса, попыткам кадровых изменений, досрочному расторжению договора. Инвестор выиграл дело в МФЦА на 369,9 млн тенге, а потом подал иск ещё на 13 млрд.
Здесь всё то же самое — молчание властей, затягивание ответов, отписки. Холодок в отношении инвесторов уже привёл к отмене нескольких проектов. Тем интереснее такое пособничество в строительстве нового здания для детского дома.
У акима есть братья — уже упомянутый Канат Султангазиев и Куат Султангазиев (последний был акимом Енбекшиказахского района с февраля по июнь 2022 года, подал в отставку сразу после назначения брата на должность акима области, чтобы избежать конфликта интересов).
В 2021 году сестра нынешнего акима Алматинской области Светлана Султангазиева числилась заместителем руководителя Управления общественного здоровья города Алматы. С 2022 года по настоящее время — проректор по клиническому блоку НАО «Казахский национальный медицинский университет имени С. Д. Асфендиярова».Канат Султангазиев ведёт бизнес с некоторыми членами семьи, в том числе с матерью — Гульбахар Мансуровой.
Скриншот: kompra.kz
Куат Султангазиев тоже ведёт бизнес, с ним связаны несколько компаний. Товарищество с ограниченной ответственностью «Б и К — SERVICE» учредил вместе с ним депутат маслихата Алматинской области Болатжан Нурбеков.
Скриншот: kompra.kz
Возможно, служебное расследование представители администрации президента будут проводить в отношении лиц, которые принимали решения. Особенно интересно, будет ли Марат Султангазиев в этот раз проявлять заинтересованность и участие в выявлении всех противоправных фактов. Редакция будет внимательно следить за ходом следствия.
Автор: Мария Шарапова
